عصر جديد لتنظيم العملات المشفرة: كيف يمكن أن يعيد قيادة أتكينز تشكيل موقف لجنة الأوراق المالية والبورصات تجاه الأصول الرقمية
يبدو أن سمعة غاري جينسلر كانت تحت الهجوم لفترة من الوقت، ومع إعادة انتخاب ترامب، من المقرر أن يتم استبداله ببول أتكينز. من المقرر أن يتنحى رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الشهير في نهاية ولاية بايدن، اعتبارًا من 20 يناير 2025، باختياره الخاص. لكن هل كان حقًا الشخص السيء الذي تم تصويره به؟ ما هي أهدافه؟ وما هو القادم لصناعة العملات المشفرة؟ إليك تحليل موقف غاري جينسلر من العملات المشفرة والمزيد.
بشكل عام، فإن قضايا تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة سبقت فترة جينسلر، حيث كانت واحدة من أولى القضايا البارزة للجنة الأوراق المالية والبورصات ضد Block.one، الشركة التي تقف وراء بلوكتشين EOS. في عام 2019، اتهمت لجنة الأوراق المالية والبورصات Block.one بعروض أوراق مالية غير مسجلة تتعلق برموز EOS الخاصة بها. كانت الشركة قد جمعت أكثر من 4 مليارات دولار من خلال عرض العملة الأولي (ICO)، وهو أكبر عرض ICO في تاريخ العملات المشفرة في ذلك الوقت.
اتهمت لجنة الأوراق المالية والبورصات Block.one بانتهاك قوانين الأوراق المالية من خلال عدم تسجيل العرض. توصلت Block.one إلى تسوية مع لجنة الأوراق المالية والبورصات، ودفع غرامة قدرها $24 مليون.
في عام 2020، قدمت الوكالة دعوى كبيرة أخرى، هذه المرة ضد خدمة الوسائط الاجتماعية والرسائل الفورية Telegram، متهمة الشركة بعرض أوراق مالية غير مسجلة تتعلق برمز Gram الخاص بها. كانت Telegram قد جمعت حوالي 1.7 مليار دولار ولكن بسبب الدعوى، اضطرت إلى التخلي عن إطلاق رمز Gram. توصلت الشركة إلى تسوية مع لجنة الأوراق المالية والبورصات، حيث أعادت 1.2 مليار دولار للمستثمرين ودفع غرامة قدرها 18.5 مليون دولار. لكن الشركة لم تطلق أبداً رمز Gram، حيث أوقفت دعوى لجنة الأوراق المالية والبورصات المشروع. في نفس العام، تم اتهام Ripple Labs باستخدام رمز XRP كأوراق مالية غير مسجلة لجمع الأموال. في أغسطس 2024، وجدت محكمة أن Ripple مسؤولة عن 125 مليون دولار. من غير الواضح كيف ستسير الدعوى الطويلة تحت رئاسة رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الجديد، بول أتكينز. علق الرئيس التنفيذي لشركة Ripple Labs، براد جارلينغهاوس، في منشور بتاريخ 4 ديسمبر، "بول أتكينز على رأس لجنة الأوراق المالية والبورصات سيعيد الحس السليم إلى الوكالة."
كان عام 2021 عصرًا جديدًا حيث تولى جينسلر إدارة الهيئة. لكن واحدة من أكبر تحركات الهيئة جاءت بعد بضع سنوات من توليه عندما قامت هيئة الأوراق المالية والبورصات بملاحقة كراكن في عام 2023. اتهمت الهيئة كراكن بتشغيل بورصة أوراق مالية غير مسجلة من خلال السماح بتداول الأصول الرقمية التي تم تصنيفها كأوراق مالية.
توصلت كراكن إلى تسوية مع هيئة الأوراق المالية والبورصات بمبلغ 30 مليون دولار، حيث وافقت على وقف خدمات تخزين العملات المشفرة للعملاء في الولايات المتحدة ودفع غرامة.
كانت بينانس، أكبر بورصة للعملات المشفرة في العالم، التالية في مرمى هيئة الأوراق المالية والبورصات. في عام 2023، رفعت الهيئة دعوى ضد المنصة بتهمة تشغيل بورصة غير مسجلة وبتهمة تقديم أوراق مالية غير مسجلة للمستثمرين في الولايات المتحدة. كانت هذه نقطة تحول في دفع جينسلر لجلب المزيد من الرقابة إلى مجال العملات المشفرة، حيث قامت الهيئة بملاحقة عمليات بينانس ليس فقط في الولايات المتحدة ولكن على مستوى العالم. وقد نفت المنصة، التي تواجه تحديات قانونية متزايدة، التهم بشدة، وقد تكون هذه واحدة من أكبر الدعاوى القضائية التي قدمتها هيئة الأوراق المالية والبورصات على الإطلاق.
في عام 2024، قامت هيئة الأوراق المالية والبورصات أيضًا بتقديم تهم ضد كوينباس، أكبر بورصة عملات مشفرة مدرجة في الولايات المتحدة. تم اتهام كوينباس بتشغيلها كبورصة أوراق مالية غير مسجلة من خلال السماح بتداول رموز متنوعة. لكن الشركة قاومت علنًا مزاعم هيئة الأوراق المالية والبورصات، قائلة إن موقف الهيئة قد يعيق الابتكار في السوق الأمريكية.
في أكتوبر 2024، نشر بريان أرمسترونغ، الرئيس التنفيذي لكوينباس، مجموعة من التصريحات المتضاربة التي أدلت بها هيئة الأوراق المالية والبورصات على مر السنين. تضمنت القضايا ما إذا كانت الأصول الرقمية مثل البيتكوين تعتبر أوراق مالية، وما إذا كانت الهيئة لديها سلطة على بورصات العملات المشفرة، وما إذا كانت القوانين الحالية توفر وضوحًا.
بشكل عام، على مدار السنوات القليلة الماضية، اتخذت لجنة الأوراق المالية والبورصات إجراءات إنفاذ ضد بعض من أكبر الأسماء في صناعة العملات المشفرة، بما في ذلك أكبر بورصة في أمريكا الشمالية، Coinbase، والبورصة اللامركزية Uniswap، ومنصة البث المباشر القائمة على البلوكشين Lbry، ومطور ألعاب Web3 Immutable، ومؤسس محفظة MetaMask Consensys، والعديد من الآخرين. في كل حالة، جادلت لجنة الأوراق المالية والبورصات بأن العديد من العملات المشفرة تعتبر أوراق مالية وأن على مطوريها تسجيل الرموز مع الوكالة.
لقد دفع تأثير لجنة الأوراق المالية والبورصات على الابتكار في البلوكشين العديد من شركات العملات المشفرة إلى الخارج على مدار السنوات القليلة الماضية.
هل ستتغير الأمور بمجرد أن يصبح بول أتكينز، الذي عينه ترامب، رئيسًا؟
في 27 يوليو، وعد ترامب بإقالة جينسلر في اليوم الأول إذا أعيد انتخابه. كما تعهد بتعيين رئيس يعتقد أن أمريكا يجب أن "تبني المستقبل، لا أن تعيق المستقبل." بحلول أوائل ديسمبر 2024، كما هو مكتوب هنا، تم تأكيد أن الرئيس المنتخب قد عين المفوض السابق للجنة الأوراق المالية والبورصات بول أتكينز لرئاسة الوكالة.
تأتي ترشيحات أتكينز في وقت تزداد فيه التكهنات بأن إدارة ترامب قد تحول الإشراف التنظيمي على العملات المشفرة من لجنة الأوراق المالية والبورصات إلى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC). ستكون هذه الخطوة تغييرًا كبيرًا في السياسة مع تداعيات ضخمة على صناعة العملات المشفرة.
إذا تولى أتكينز رئاسة لجنة الأوراق المالية والبورصات بعد استقالة جينسلر في يناير 2025، فقد يعني ذلك تحولًا في تنظيمات العملات المشفرة في الولايات المتحدة - واحدًا يشجع الابتكار بدلاً من عرقلته.
“لدينا أول رئيس بيتكوين سيذهب إلى البيت الأبيض، وهذا هو السبب في أننا شهدنا ارتفاعًا جديدًا في الأسعار الليلة الماضية،” قال مؤثر بيتكوين أنتوني بومبليانو في منشور على X بتاريخ 6 نوفمبر.
قد تكون فوز ترامب إيجابيًا لصناعة العملات المشفرة في الولايات المتحدة حيث كان داعمًا طويل الأمد للعملات المشفرة، حيث وضع نفسه كمرشح مؤيد للعملات المشفرة. طوال حملته، قال الرئيس المنتخب إنه سينهي "الحرب على العملات المشفرة" وسيجعل الولايات المتحدة "عاصمة العملات المشفرة في العالم" إذا تم انتخابه.
كان مليونير بيتكوين المراهق إريك فينمان متفائلًا جدًا بشأن هذا الفوز، حيث تحدث إلى Cointelegraph وقال إنه سيحول الولايات المتحدة إلى بيئة مؤيدة للعملات المشفرة وسيجلب تدفقًا هائلًا من الاستثمارات إلى أسواق العملات المشفرة. قال فينمان، “ستشعل سياساته سوق العملات المشفرة، مما يغذي نموًا هائلًا في جميع المجالات.” “إذا فاز ترامب، أعتقد أن بيتكوين يمكن أن تصل إلى 100,000 دولار خلال ولايته الثانية.” كما اتضح، كان فينمان محقًا.
لم يكن دونالد ترامب دائمًا مدافعًا عن العملات المشفرة، لكن مجتمع العملات المشفرة تجمع حوله كمرشح مؤيد للعملات المشفرة خلال انتخابات 2024.
كانت حملة ترامب مدعومة بشخصيات بارزة في مجال العملات المشفرة بما في ذلك مؤسس Cardano تشارلز هوسكينسون، والرئيس التنفيذي لشركة BitGo مايك بيلشي، ومؤسس Tron جاستن صن ومؤسس مؤسسة بيتكوين تشارلي شريم. كما دعم مؤسسو بورصات العملات المشفرة الكبرى في الولايات المتحدة، جيميني وكراكن، ترامب علنًا وساهموا بملايين لدعمه كـ "المرشح الوحيد المؤيد للعملات المشفرة."
تماشيًا مع موقفه بشأن بيتكوين، قدم ترامب عدة التزامات لمعدني العملات المشفرة في الولايات المتحدة قائلاً إنه يدعم الصناعة ويريد جعل الولايات المتحدة رائدة في تعدين بيتكوين.
“قد تكون فوزه جيدًا لصناعة العملات الرقمية في الولايات المتحدة نظرًا لدعمه الطويل للعملات الرقمية ومكانته كمرشح مؤيد للعملات الرقمية.
“أعتقد أن هذا إيجابي جدًا للأصول الرقمية,” قال مايكل سايلور، الرئيس التنفيذي لشركة MicroStrategy.