Gensler quitte le poste de président de la SEC, Atkins entre en fonction – Quelle est la prochaine étape pour la cryptographie ?

La guerre des cryptomonnaies à la SEC

La réputation de Gary Gensler semble menacée depuis un certain temps déjà, et avec la réélection de Trump, il devrait être remplacé par Paul Atkins. Le tristement célèbre président de la SEC démissionnera de son plein gré à la fin du mandat de Biden, le 20 janvier 2025. Mais était-il vraiment le méchant qu'on lui a présenté ? Quels étaient ses objectifs ? Et quel avenir pour le secteur des cryptomonnaies ? Voici l'analyse de Gary Gensler sur les cryptomonnaies et plus encore.

En général, les problèmes de réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis sont antérieurs au mandat de Gensler. L'une des premières affaires médiatisées de la SEC concernait Block.one, l'entreprise à l'origine de la blockchain EOS. En 2019, la SEC a accusé Block.one d'avoir émis des titres non enregistrés liés à ses jetons EOS. L'entreprise avait levé plus de 4 milliards de dollars grâce à son ICO (Initial Coin Offering), la plus importante de l'histoire des cryptomonnaies à l'époque.

La SEC a accusé Block.one d'avoir enfreint les lois sur les valeurs mobilières en n'enregistrant pas l'offre. Block.one a conclu un accord avec la SEC, payant une amende de 24 millions de dollars.

En 2020, l'agence a intenté une autre action en justice importante, cette fois contre le réseau social et service de messagerie instantanée Telegram, accusant l'entreprise d'avoir émis des titres non enregistrés liés à son jeton Gram. Telegram avait levé environ 1,7 milliard de dollars, mais en raison de ce procès, a été contrainte d'abandonner le lancement du jeton Gram. L'entreprise a conclu un accord avec la SEC, restituant 1,2 milliard de dollars aux investisseurs et payant une pénalité de 18,5 millions de dollars. Mais la société n'a jamais lancé le jeton Gram, le procès de la SEC a tué le projet. La même année, Ripple Labs a été accusé d'avoir utilisé le jeton XRP comme titre non enregistré pour lever des fonds. En août 2024, un juge a déclaré Ripple responsable de 125 millions de dollars. On ne sait pas comment ce procès de longue date se déroulera sous la direction du nouveau président de la SEC, Paul Atkins. Le PDG de Ripple Labs, Brad Garlinghouse, a commenté dans un article du 4 décembre sur X : « Paul Atkins à la tête de la SEC ramènera le bon sens à l'agence. »

Politiques de la SEC sur les cryptomonnaies : Gary Gensler

2021 a marqué une nouvelle ère avec l'arrivée de Gary Gensler à la tête de l'agence. Mais l'une des décisions les plus importantes de l'agence est survenue quelques années après son arrivée au pouvoir, lorsque la SEC a poursuivi Kraken en 2023. La SEC l'a accusé d'exploiter une bourse de valeurs non enregistrée en autorisant la négociation d'actifs numériques classés comme des valeurs mobilières.

Kraken a conclu un accord à l'amiable avec la SEC pour 30 millions de dollars, acceptant de cesser ses services de jalonnement de cryptomonnaies pour les clients américains et de payer une amende.

Binance, la plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies au monde, était la prochaine cible de la SEC. En 2023, l'agence a poursuivi la plateforme pour exploitation d'une bourse non enregistrée et pour avoir prétendument proposé des titres non enregistrés à des investisseurs américains. Ce fut un tournant dans la volonté de Gensler de renforcer la surveillance du secteur des cryptomonnaies, la SEC s'attaquant aux activités de Binance non seulement aux États-Unis, mais aussi à l'échelle mondiale. La plateforme, confrontée à des contestations judiciaires croissantes, a vigoureusement nié les accusations. Il pourrait s'agir de l'un des procès les plus importants jamais intentés par la SEC.

En 2024, la SEC a également porté plainte contre Coinbase, la plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies cotée en bourse aux États-Unis. Coinbase était accusée d'opérer comme une plateforme d'échange de valeurs mobilières non enregistrée en autorisant la négociation de divers jetons. Cependant, la société a publiquement contesté les accusations de la SEC, affirmant que la position de l'agence pourrait freiner l'innovation sur le marché américain.

En octobre 2024, Brian Armstrong, PDG de Coinbase, a publié un recueil de déclarations contradictoires formulées par la SEC au fil des ans. Les questions soulevées portaient notamment sur la question de savoir si les actifs numériques comme le Bitcoin sont considérés comme des valeurs mobilières, si la SEC a autorité sur les plateformes d'échange de cryptomonnaies et si les lois existantes apportent des éclaircissements.

De manière générale, ces dernières années, la SEC a pris des mesures coercitives contre certains des plus grands noms du secteur des cryptomonnaies, notamment Coinbase, la plus grande plateforme d'échange d'Amérique du Nord, Uniswap, la plateforme de streaming vidéo basée sur la blockchain Lbry, Immutable, le développeur de jeux Web3, Consensys, le créateur du portefeuille MetaMask, et bien d'autres. Dans chaque cas, la SEC a fait valoir que de nombreuses cryptomonnaies sont des valeurs mobilières et que leurs développeurs doivent enregistrer les jetons auprès de l'agence.

L'impact de la SEC sur l'innovation blockchain a poussé de nombreuses entreprises de cryptomonnaies à s'implanter à l'étranger ces dernières années.

La situation changera-t-elle une fois que Paul Atkins, nommé par Trump, deviendra président ?

Trump, Paul Atkins et l'avenir des cryptomonnaies : quelle est la prochaine étape ?

Le 27 juillet, Trump a promis de licencier Gensler dès le premier jour s'il était réélu. Il s'est également engagé à nommer un président convaincu que l'Amérique doit « construire l'avenir, et non le bloquer ». Début décembre 2024, au moment de la rédaction de cet article, il était confirmé que le président élu avait nommé l'ancien commissaire de la SEC, Paul Atkins, à la tête de l'agence.

La nomination d'Atkins intervient alors que les spéculations vont bon train quant à un transfert de la supervision réglementaire des cryptomonnaies de la SEC à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Une telle décision constituerait un changement de politique majeur, aux implications considérables pour le secteur des cryptomonnaies.

Si Atkins prend la présidence de la SEC après la démission de Gensler en janvier 2025, cela pourrait entraîner une évolution de la réglementation américaine sur les cryptomonnaies, encourageant l'innovation au lieu de la freiner.

« Le premier président Bitcoin accède à la Maison Blanche, ce qui explique le nouveau record historique atteint hier soir », a déclaré Anthony Pompliano, influenceur Bitcoin, dans un message publié le 6 novembre sur X.

La victoire de Trump pourrait être positive pour le secteur américain des cryptomonnaies, car il est un partisan de longue date des cryptomonnaies, se positionnant comme un candidat pro-crypto. Tout au long de sa campagne, le président élu a affirmé qu'il mettrait fin à la « guerre contre les cryptomonnaies » et ferait des États-Unis la « capitale mondiale des cryptomonnaies » s'il était élu.

Le jeune millionnaire du Bitcoin, Erik Finman, s'est montré très optimiste quant à cette victoire. Il a déclaré à Cointelegraph qu'elle transformerait les États-Unis en un environnement pro-cryptomonnaies et entraînerait un afflux massif d'investissements sur les marchés des cryptomonnaies. Finman a déclaré : « Sa politique va dynamiser le marché des cryptomonnaies, alimentant une croissance massive dans tous les domaines. » « Si Trump gagne, je pense que le Bitcoin pourrait atteindre 100 000 dollars lors de son second mandat.» Il s'avère que Finman avait raison.

Donald Trump n'a pas toujours été un fervent défenseur des cryptomonnaies, mais la communauté crypto s'est ralliée à lui en tant que candidat pro-cryptomonnaies lors de l'élection de 2024.

La campagne de Trump a été soutenue par des personnalités éminentes du secteur des cryptomonnaies, notamment Charles Hoskinson, fondateur de Cardano, Mike Belshe, PDG de BitGo, Justin Sun, fondateur de Tron, et Charlie Shrem, fondateur de la Fondation Bitcoin. Les fondateurs des principales plateformes d'échange de cryptomonnaies américaines, Gemini et Kraken, ont également publiquement soutenu Trump et ont contribué à hauteur de plusieurs millions pour le soutenir comme le « seul candidat pro-cryptomonnaies ».

Conformément à sa position sur Bitcoin, Trump a pris plusieurs engagements envers les mineurs de cryptomonnaies américains, affirmant qu'il soutenait le secteur et souhaitait faire des États-Unis le leader du minage de Bitcoin.

Sa victoire pourrait être bénéfique pour le secteur américain des cryptomonnaies, compte tenu de son soutien de longue date aux cryptomonnaies et de son positionnement en tant que candidat pro-cryptomonnaies.

« Je pense que c'est très prometteur pour les actifs numériques », a déclaré Michael Saylor, PDG de MicroStrategy.