Eine neue Ära der Krypto-Regulierung: Wie Atkins‘ Führung die Haltung der SEC zu digitalen Vermögenswerten verändern könnte
Die Angriffe auf Gary Genslers Ruf scheinen sich während seiner Zeit bei der SEC seit 2021 immer weiter zu verstärken. Nun, mit der Wiederwahl von Präsident Trump, soll er durch Paul Atkins ersetzt werden. Der berüchtigte SEC-Vorsitzende wird zum Ende von Bidens Amtszeit, am 20. Januar 2025, auf eigenen Wunsch zurücktreten. Aber war er wirklich der Bösewicht, als der er oft dargestellt wird? Was waren seine Ziele? Und was hält die Zukunft für die Krypto-Industrie in den kommenden Jahren bereit? Hier ist eine Analyse von Gary Genslers Haltung gegenüber Krypto und mehr.
Im Allgemeinen reichen die regulatorischen Herausforderungen für Krypto in den USA tatsächlich weiter zurück als Genslers Amtszeit, wobei einer der ersten hochkarätigen Fälle der SEC Block.one betraf, das Unternehmen hinter der EOS-Blockchain. 2019 klagte die SEC Block.one wegen der Durchführung von nicht registrierten Wertpapierangeboten im Zusammenhang mit den EOS-Token. Das Unternehmen hatte durch seinen ICO (Initial Coin Offering) über 4 Milliarden Dollar eingesammelt und war damit eines der größten ICOs in der Geschichte der Krypto-Welt zu dieser Zeit.
Die SEC beschuldigte Block.one, gegen Wertpapiergesetze verstoßen zu haben, weil das Angebot nicht registriert wurde. Block.one einigte sich mit der SEC und erklärte sich bereit, eine Geldstrafe in Höhe von 24 Millionen Dollar zu zahlen.
Im Jahr 2020 reichte die SEC eine weitere bedeutende Klage ein, diesmal gegen den beliebten Social-Media- und Instant-Messaging-Dienst Telegram, dem vorgeworfen wurde, eine nicht registrierte Wertpapieremission im Zusammenhang mit seinem Gram-Token durchgeführt zu haben. Telegram hatte rund 1,7 Milliarden Dollar gesammelt, musste jedoch aufgrund der Klage den Start des Gram-Tokens abbrechen. Das Unternehmen einigte sich mit der SEC und stimmte zu, 1,2 Milliarden Dollar an Investoren zurückzuzahlen und eine Geldstrafe in Höhe von 18,5 Millionen Dollar zu zahlen. Das Unternehmen konnte das Gram-Token jedoch nie starten, da die rechtlichen Schritte der SEC das Projekt stoppte.
Im gleichen Jahr wurde Ripple Labs beschuldigt, den XRP-Token als nicht registriertes Wertpapier zur Kapitalbeschaffung genutzt zu haben. Im August 2024 stellte ein Richter fest, dass Ripple mit 125 Millionen Dollar haftbar gemacht werden kann. Es bleibt unklar, wie sich der langwierige Rechtsstreit unter der Führung des neuen SEC-Vorsitzenden Paul Atkins weiterentwickeln wird. Der CEO von Ripple Labs, Brad Garlinghouse, kommentierte in einem X-Post vom 4. Dezember und sagte: „Paul Atkins an der Spitze der SEC wird gesunden Menschenverstand in die Behörde zurückbringen.“
Das Jahr 2021 markierte ein neues Kapitel, als Gensler die Leitung der Behörde übernahm. Eine der wichtigsten Maßnahmen der Behörde trat jedoch einige Jahre nach seinem Amtsantritt ein, als die SEC 2023 gegen Kraken vorging. Die SEC beschuldigte Kraken, eine nicht registrierte Wertpapierbörse zu betreiben, indem es den Handel mit digitalen Vermögenswerten ermöglichte, die als Wertpapiere eingestuft wurden.
Kraken einigte sich überraschenderweise mit der SEC auf eine Strafe von 30 Millionen Dollar, stimmte jedoch zu, seine Krypto-Staking-Dienste für US-Kunden einzustellen und eine Geldstrafe zu zahlen.
Kurz darauf geriet Binance, die größte Krypto-Börse der Welt, ins Visier der SEC. 2023 verklagte die Behörde die Plattform wegen des Betriebs einer nicht registrierten Börse und des mutmaßlichen Angebots nicht registrierter Wertpapiere an US-Investoren. Der Fall markierte einen Wendepunkt in Genslers Bestreben, mehr Aufsicht über den Krypto-Raum zu bringen, wobei die SEC die Operationen von Binance nicht nur in den USA, sondern weltweit ins Visier nahm. Die Plattform, die mit zunehmenden rechtlichen Herausforderungen konfrontiert war, bestritt die Vorwürfe energisch, was darauf hindeutete, dass dies zu einem der hochkarätigsten Rechtsstreite werden könnte, die die SEC je geführt hatte.
2024 erhob die SEC auch Anklage gegen Coinbase, die größte an der Börse gelistete Krypto-Börse in den USA. Coinbase wurde beschuldigt, als nicht registrierte Wertpapierbörse tätig zu sein, indem es den Handel mit verschiedenen Token ermöglichte. Das Unternehmen wehrte sich jedoch öffentlich gegen die Behauptungen der SEC und argumentierte, dass die Haltung der Behörde die Innovation untergraben könnte, die der US-Markt im Krypto-Bereich erfahren hatte.
Im Oktober 2024 veröffentlichte Brian Armstrong, CEO von Coinbase, eine Sammlung widersprüchlicher Aussagen der SEC aus den vergangenen Jahren. Die aufgeworfenen Fragen beinhalteten die Haltung der SEC dazu, ob digitale Vermögenswerte wie Bitcoin als Wertpapiere gelten, ob die Behörde die Befugnis hat, Krypto-Börsen zu regulieren, und ob bestehende Gesetze klare Richtlinien bieten.
Im Allgemeinen hat die SEC in den letzten Jahren Durchsetzungsmaßnahmen gegen einige der größten Namen in der Kryptoindustrie ergriffen, darunter die größte Börse Nordamerikas, Coinbase, sowie die dezentrale Börse Uniswap, die Blockchain-basierte Video-Streaming-Plattform Lbry, der Web3-Spielentwickler Immutable und der MetaMask-Wallet-Ersteller Consensys, unter anderen. In jedem Fall argumentierte die SEC, dass viele Kryptowährungen als Wertpapiere qualifiziert werden und dass ihre Entwickler die Token bei der Behörde registrieren müssen.
Der Einfluss der SEC auf die Blockchain-Innovation war so groß, dass viele Krypto-Unternehmen in den letzten Jahren ins Ausland gezogen sind.
Wird sich etwas ändern, wenn Paul Atkins, von Trump nominiert, Vorsitzender wird?
Am 27. Juli versprach Trump, Gensler am ersten Tag nach seiner Wiederwahl zu entlassen. Er versprach auch, einen Vorsitzenden zu ernennen, der der Meinung ist, dass Amerika "die Zukunft aufbauen und nicht blockieren sollte." Anfang Dezember 2024, zum Zeitpunkt dieses Schreibens, wurde bestätigt, dass der designierte Präsident den ehemaligen SEC-Kommissar Paul Atkins nominiert hatte, um die Behörde zu leiten.
Atkins’ mögliche Ernennung fällt mit wachsender Spekulation zusammen, dass die Trump-Administration die Aufsicht über die Krypto-Regulierung von der SEC zur Commodity Futures Trading Commission (CFTC) verlagern könnte. Ein solcher Schritt würde eine bedeutende politische Neuausrichtung mit weitreichenden Implikationen für die Kryptoindustrie darstellen.
Wenn Atkins im Januar 2025 nach dem Rücktritt von Gary Gensler als SEC-Vorsitzender übernimmt, könnte dies einen Wandel in den US-amerikanischen Krypto-Regulierungen signalisieren – einen, der Innovationen fördert, anstatt sie zu behindern.
„Wir haben den ersten Bitcoin-Präsidenten im Weißen Haus, deshalb haben wir letzte Nacht ein neues Allzeithoch gesehen“, sagte Bitcoin-Influencer Anthony Pompliano in einem X-Post am 6. November.
Trumps Sieg könnte einen positiven Wendepunkt für die US-Kryptoindustrie markieren, da er kontinuierlich seine Unterstützung für Krypto zum Ausdruck brachte und sich als pro-Krypto-Kandidat positionierte. Während seines Wahlkampfs versprach der designierte Präsident, den „Krieg gegen Krypto“ zu beenden und versprach, die USA zur „Krypto-Hauptstadt der Welt“ zu machen, falls er gewählt wird.
Der Teenager-Bitcoin-Millionär Erik Finman äußerte starken Optimismus über diesen Sieg und sagte gegenüber der Medienplattform Cointelegraph, dass er die USA in ein pro-Krypto-Umfeld verwandeln und zu einem massiven Zustrom von Investitionen in die Krypto-Märkte führen würde. Finman argumentierte: „Seine Politik wird den Krypto-Markt anheizen und massives Wachstum auf breiter Front fördern.“
„Wenn Trump gewinnt, glaube ich, dass Bitcoin während seiner zweiten Amtszeit 100.000 Dollar erreichen könnte.“ Wie sich herausstellt, war Finmans Prognose genau richtig.
Obwohl Donald Trump nicht immer ein Krypto-Verfechter war, unterstützte die Krypto-Community ihn als pro-Krypto-Kandidaten während der Wahl 2024.
Trumps Kampagne erhielt Unterstützung von prominente Persönlichkeiten aus der Krypto-Welt, darunter Cardano-Gründer Charles Hoskinson, BitGo-CEO Mike Belshe, Tron-Gründer Justin Sun und Bitcoin Foundation-Gründer Charlie Shrem. Außerdem unterstützten die Gründer großer US-Krypto-Börsen wie Gemini und Kraken öffentlich Trump und trugen Millionen bei, um ihn als den „einzigen pro-Krypto-Kandidaten“ zu unterstützen.
Im Einklang mit seiner Haltung zu Bitcoin machte Trump mehrere Verpflichtungen gegenüber US-Krypto-Miner, indem er seine Unterstützung für die Branche und sein Ziel bekräftigte, die USA als führend im Bitcoin-Mining zu positionieren.
„Sein Sieg könnte einen positiven Wendepunkt für die US-amerikanische Kryptoindustrie markieren, angesichts seiner konsequenten Unterstützung für Krypto und seiner Positionierung als pro-Krypto-Kandidat.
„Ich denke, das ist unglaublich positiv für digitale Vermögenswerte“, sagte Michael Saylor, CEO von MicroStrategy.